El borrador de Reglamento que desarrollará la Ley de Turismo, Ocio y Hospitalidad (LTOH) establece como novedad la obligación, para los titulares de las viviendas turísticas, de comunicar a la administración turística la voluntad de seguir inscritos en el Registro cada cinco años. Si lo no haces, se te dará de baja en el Registro de Turismo.
En la primera entrega de la serie en la que analizamos la reforma que se nos viene encima, recuerda que te conté las cuestiones más generales de la futura normativa >>>Nuevo Reglamento de establecimientos de alojamiento turístico de la Comunidad Valenciana: Cuestiones imprescindibles y básicas <<<
En esta segunda, toca hablar de la declaración responsable y registro como punto de inicio para poder ejercer la actividad de alojamiento turístico.
Si sólo te interesa el presente (y no el futuro), puedes pasar directamente a la regulación actual que puedes encontrar en >>> COMUNIDAD VALENCIANA: Guía definitiva para el alquiler de viviendas turísticas (VT) <<<
Indice
- 1 EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO
- 1.1 ¿Qué necesitas para poder ejercer la actividad de alojamiento turístico?
- 1.2 ¿Sabes lo que estás manifestando cuando presentas la declaración responsable de inicio de la actividad turística para viviendas de uso turístico y las empresas gestoras de viviendas de uso turístico?
- 1.3 ¿Existe algún supuesto excepcionado de la obligación de acreditar la compatibilidad del uso turístico?
- 1.4 ¿Qué documentos debes presentar con la declaración responsable?
- 1.5 ¿En qué momento se producirá la inscripción de tu alojamiento turístico en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana?
- 1.6 ¿Qué plazo tienes para iniciar la actividad turística?
- 1.7 ¿En qué casos la administración turística te puede dar de baja en el Registro?
- 2 CONCLUSIÓN
- 3 Estoy creando la comunidad más grande en internet sobre alquileres turísticos.
- 4 Me encantaría que formaras parte de ella.
- 5 ¿Te apuntas?
EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO
¿Qué necesitas para poder ejercer la actividad de alojamiento turístico?
Para la realización de las actividades y prestación de los servicios de alojamiento turístico, las empresas y prestadores de servicios de alojamiento turístico, pondrán en conocimiento de la administración turística el inicio de su actividad, mediante la presentación de una comunicación o declaración responsable.
¿Sabes lo que estás manifestando cuando presentas la declaración responsable de inicio de la actividad turística para viviendas de uso turístico y las empresas gestoras de viviendas de uso turístico?
Cuando presentes la declaración responsable, ten presente que con ello estás declarando sobre los siguientes extremos:
- Que ostentas la disponibilidad de la vivienda o viviendas para su dedicación al uso turístico y la documentación que lo acredita según el caso (escritura de propiedad del inmueble, contrato de arrendamiento, autorización para la gestión entre propietario y empresa u otro título válido a estos efectos).
- Que la vivienda o viviendas disponen de los requisitos exigidos por la normativa para su clasificación en la categoría y capacidad comunicada, y que tales requisitos se mantendrán durante la vigencia de la actividad.
- Que dispone del informe municipal favorable de compatibilidad urbanística que permita el uso turístico.
- Que dispone de licencia de ocupación de la vivienda.
- Que dispone de un seguro de responsabilidad civil u otra garantía equivalente para cubrir los daños y perjuicios que puedan provocarse en el desarrollo de la actividad.
¿Existe algún supuesto excepcionado de la obligación de acreditar la compatibilidad del uso turístico?
No se prevé ninguna excepción.
Todos los establecimientos, incluidos los ubicados en viviendas particulares, deberán acreditar la compatibilidad del uso turístico de acuerdo a la normativa urbanística y de calidad ambiental.
Si quieres saber en que consiste eso de la compatibilidad urbanística puedes leer >>Informe municipal de compatibilidad urbanística en la Comunidad Valenciana: “te digo que no y me pagas por ello”<<<
¿Qué documentos debes presentar con la declaración responsable?
Cuando presentes la declaración responsable, bien fisicamente, ante ante el Servicio Territorial de Turismo de la Provincia en la que se ubique tu alojamiento, bien telemáticamente, a través de la sede electrónica, de la Generalitat, o de atención al ciudadano/guía Prop, deberás adjuntar:
En todo caso, la acreditación de la personalidad física o jurídica (si eres sociedad) del interesado.
En el caso de los bloques y conjuntos de apartamentos turísticos:
- Relación de apartamentos que integran el bloque o conjunto.
En el caso de viviendas de uso turístico y empresas gestoras de viviendas de uso turístico:
- Relación de viviendas de uso turístico, con informe municipal favorable de compatibilidad urbanística.
¿En qué momento se producirá la inscripción de tu alojamiento turístico en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana?
Posteriormente, a la presentación de la comunicación o declaración responsable, el órgano competente en materia de turismo inscribirá de oficio el establecimiento en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana (en adelante, el Registro), en el grupo, modalidad, categoría y especialidad indicadas en la declaración responsable, salvo que se hubieren omitido datos o no se hubiesen aportado documentos de carácter esencial.
Practicada la inscripción, se comunicará al titular el número de inscripción asignado.
¿Qué plazo tienes para iniciar la actividad turística?
Realizada la declaración responsable de inicio de actividad, ésta deberá comenzar de forma efectiva en el plazo máximo de dos meses.
En caso contrario, aquélla quedará sin efecto y se procederá, previa instrucción del oportuno expediente en el que se dará audiencia a la persona interesada, a la baja y cancelación de la inscripción en el Registro.
¿En qué casos la administración turística te puede dar de baja en el Registro?
Se procederá a la baja de oficio de la inscripción en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana, en los siguientes casos:
- Comunicación del cese de la actividad por el propio interesado.
- La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a una comunicación o declaración responsable.
- La modificación o desaparición de las circunstancias y requisitos que dieron lugar a la inscripción en el Registro.
- Cuando no se haya iniciado la actividad o el servicio transcurridos dos meses desde la presentación de la declaración responsable que sea preceptiva.
- En el caso de las viviendas turísticas, cuando no se hubiera comunicado la voluntad de seguir inscritos en el Registro, cada cinco años.
CONCLUSIÓN
En resumen, y en relación al ejercicio de la actividad de alojamientos turísticos lo único destacable del futuro Reglamento (en estado embrionario), en el punto que comentamos, es que éste establece que los titulares de una vivienda turística tienen la obligación de comunicar a la administración turística, cada cinco, que quieren seguir apuntados en el Registro de Turismo de la Comunitat Valenciana.
Sí, como lo lees.
Si no tenías suficientes obligaciones, otra más. Y encima disparatada.
Sin perjuicio de lo absurdo de dicha obligación de comunicación (manda narices), resulta que ésta es contraria a la Ley que desarrolla. La Ley de Turismo, ocio y hospitalidad (LTOH).
Voy a tratar de explicártelo para que lo entiendas.
Si vas a la Ley de Turismo, ocio y hospitalidad (LTOH), comprobarás que nada establece sobre dicho extremo.
Si la Ley no dice nada, ¿puede ahora un Reglamento (y el futuro decreto lo es) decir algo que no está en la Ley?
La respuesta es NO (con mayúsculas) .
¿Por qué?
Porque el Reglamento tiene dentro de la jerarquía de las normas del ordenamiento jurídico español rango inferior a la Ley.
El Reglamento, por definición, regla, desarrolla lo que viene en una norma que tiene que dictarse antes. Sin Ley no puede haber Reglamento. En cambio, sin puede haber una Ley sin Reglamento.
Por tanto, el Reglamento debe limitarse a pormenorizar, a detallar lo que dice la Ley, no a contrariarla.
Más o menos es lo que dicen los principios de legalidad y jerarquía normativa.
Y en este caso, el Reglamento que se está elaborando va claramente contra la Ley. Porque ya no solamente crea una obligación “ex novo” (que no viene en la Ley), sino que para colmo el Reglamento establece unas consecuencias negativas, en caso de incumplimiento, para el titular de viviendas de uso turístico, que no están previstas en la Ley: si no comunicas tu voluntad de seguir inscrita la vivienda de uso turístico en el Registro, pasados cinco año, te doy de baja de oficio. (porque yo lo valgo)
Espero (nunca hay que perder la esperanza) que se imponga la cordura y que, al final, dicha obligación desaparezca del borrador final. Porque ya no sólo carece de sentido sino es que además genera conflictos innecesarios. Que las normas están obligadas a evitar.
Porque si no, serán los tribunales (garantes del principio de legalidad) los que se encargarán de anular semejante “engendro”.
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